为进一步促进全州危险废物利用处置行业高质量发展,引导社会资本理性建设危险废物利用处置项目,按照《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》(国办函〔2021〕47号)和《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(环固体〔2025〕10号)的有关要求,现发布我州危险废物利用处置设施建设引导性公告。
一、危险废物产生及利用处置情况
根据四川省固体废物管理信息系统(无废四川)统计,2024年,我州危险废物产生类别主要有17种,危险废物(含医疗废物)产生量 26.44万 吨,利用量为 18.80 万吨,利用率为 71.12%,主要利用方式为自行利用;处置量为7.58万吨,处置率为28.68%,主要处置方式为委外处置;危险废物产生量排名前五的种类依次为HW11精(蒸)馏残渣、HW34废酸、HW18焚烧处置残渣、HW08废矿物油与含矿物油废物和HW48有色金属采选和冶炼废物,分别占全州危险废物产生总量的44.00%、29.24%、10.11%、6.29%、5.66%。2024年,我州医疗废物产生量3315.23吨,处置量3296.93吨,无害化处置率为99.45%,主要的处置方式为高温蒸汽处理。
二、全州危险废物利用处置能力情况
(一)危险废物集中处置单位
2024年,我州有1家危险废物综合集中处置持危险废物经营许可证单位(即甘洛县凉山州金钰环境治理有限公司),核准经营危险废物27个类别,核准经营规模为3.85万吨/年(其中,焚烧1.5万吨/年、物化1.15万吨/年、填埋1.2万吨/年)。实际处置量1.97万吨。
(二)危险废物综合利用单位
2024年,全州有危险废物综合利用单位6家,总核准经营规模为52.92万吨/年。利用单位、经营能力及废物种类如下:
喜德县良在硅业有限公司,核准经营危险废物9个类别,核准经营规模为8万吨/年,实际处置量0.56万吨,;喜德宏源锌业有限责任公司,核准经营危险废物2个类别,核准经营规模为4.2万吨/年,实际处置量0.87万吨;西昌宏鑫实业有限公司,核准经营危险废物3个类别,核准经营规模为3万吨/年,实际处置量2.67万吨,;越西凉山索玛(集团)有限责任公司,核准经营危险废物3个类别,核准经营规模为6.45万吨/年(其中,HW17表面处理废物2750,HW23含锌废物10750,HW48有色金属采选和冶炼废物51000),实际处置量0.17万吨,;甘洛永昌翌环保科技有限公司,核准经营危险废物3个类别,核准经营规模为17.27万吨/年。实际处置量7.14万吨,;甘洛县天益再生资源有限责任公司(主要利用:HW31含铅废物,900-052-31,仅限密闭式免维护废铅蓄电池),核准经营规模为14万吨/年。
(三)医疗废物集中处置单位
2024年,全州有8个医废处置中心,处置工艺为高温蒸煮,处置能力达6285吨/年,实际处置量为3296.93吨。其中,西昌市绿森环保产业有限公司(设计年处置量2920吨);冕宁县林里医疗废物处置有限公司(设计年处置量500吨);普格县成都市奕维环保科技有限公司(设计年处置量365吨);盐源县康健医疗废物处置有限责任公司(设计年处置量500吨);甘洛成都市奕维环保科技有限公司(设计年处置量500吨吨);昭觉县国有投资发展有限责任公司(设计年处置量500吨);雷波县成都市奕维环保科技有限公司(设计年处置量500吨);会理乔坝医疗废物处理有限责任公司(设计年处置量500吨)。
(四)危险废物收集单位
根据《四川省生态环境厅关于印发〈四川省危险废物集中收集贮存试点工作方案〉的通知》(川环发〔2021〕9号)文件要求,全州确定西昌明润环保科技有限公司、甘洛新锐能源科技股份有限公司等2家企业作为我州危险废物集中收集贮存试点单位。2024年,西昌明润环保科技有限公司已持四川省危险废物经营许可证,收集贮存能力为1万吨/年;
根据《四川省生态环境厅办公室 四川省交通运输厅办公室关于印发四川省废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点工作实施方案的通知》(川环办发[2019]15号)要求,甘洛新锐能源科技股份有限公司为全州废铅蓄电池集中收集转运点,主要收集HW31含铅废物(900-052-31(仅废铅蓄电池)),收集能力为2万吨/年,(其下设收集网点为13个);
三、危险废物利用处置项目引导性投资建议
(一)谨慎投资全州现有能力已满足的危险废物综合处置项目(包括焚烧、填埋等处置)、危险废物收集(废铅蓄电池、废矿物油收集)以及部分有色金属冶炼废渣、废铅蓄电池等利用项目,避免因原料不足导致产能闲置、投资浪费或恶性竞争。凉山按国家相关政策要求逐步限制可利用或可焚烧减量的危险废物直接填埋。
(二)积极支持新建危险废物利用处置项目应在环境风险可控的前提下,立足于我州危险废物利用处置缺口,与我州危险废物产生量相匹配。针对焚烧灰渣(含生活垃圾焚烧飞灰)、砷渣等大量以填埋为主的危险废物,建设运行稳定、工艺成熟、设安全可靠、先进稳定、绿色低碳的高标准利用项目;
(三)鼓励有条件的企业申请开展危险废物“点对点定向利用”,拓宽危险废物综合利用途径,减轻企业负担;鼓励危险废物产生量大的且有条件的企业自行建设高标准危险废物利用设施,并根据利用处置能力依法依规提供社会化服务;鼓励危险废物收集单位优化整合,往规模化、专业化、信息化管理方向发展。鼓励企业积极创建“无废集团” “无废工厂”等,持续推进固体废物源头减量和资源化利用;鼓励现有危险废物利用处置设施提升改造;鼓励现有危险废物经营单位加强延伸服务,充分发挥市场在处置资源配置中的决定性作用,建立竞争市场体系,消除价格垄断,通过市场竞争降低处置成本。
我局将在凉山州生态环境局官网(网址https://sthj.lsz.gov.cn/)及时公开全州现有危险废物利用处置单位的许可种类、规模等基本信息。建议社会资本在投资前,客观预判危险废物相关利用处置项目运营前景和可行性,理性判断危险废物利用处置市场,应充分做好项目可行性论证和市场调研,防范建设风险。
特此公告。
凉山州生态环境局
2025年6月3日